Аннаполис: год спустя

Всего год назад президент Соединенных Штатов Джордж У. Буш и его администрация готовились к тому, чтобы посадить израильтян и палестинцев за стол переговоров, чтобы те пришли к окончательному мирному урегулированию. Но, кажется, что прошел целый век.

На последовавшей за этим конференции в Аннаполисе (штат Мэриленд) присутствовали делегаты от многих государств, Организации Объединенных Наций, Лиги Арабских Государств, Европейского союза, Ближневосточного Квартета и Организации Исламская Конференция. Не были приглашены только избранные демократическим путем представители оккупированного палестинского народа из осажденной Газы.

Хотя саммит не задумывался в качестве площадки для выработки соглашения как такового, все же предполагалось, что США и другие государства приложат все усилия к тому, чтобы достичь всеобъемлющего соглашения к окончанию президентского срока Буша.

В то время только “враг мирного процесса” осмеливался сомневаться в «искренности» усилий и «преданности» тех, кто за этим мирным процессом стоял. Многим было сложно поверить в то, что единственная сверхдержава мира снова вступила на полную опасностей тропу палестино-израильского урегулирования, не намереваясь в этот раз пройти весь путь до конца.

Буш изложил свое видение “мирного сосуществования” двух государств и принялся привлекать на свою сторону других. Эту позицию разделяли многие арабские и западные дипломаты, журналисты и другие люди, с которыми я разговаривал или чьи мнения читал.

Я признаю, что был одним из немногих скептиков (или, возможно, дураком, но никак не врагом мирного процесса), которые не питали ни малейшей надежды на то, что такое возможно. И вскоре эта позиция оказалась верной, что не принесло мне, однако, ни малейшего удовлетворения.

Израильский премьер-министр Эхуд Ольмерт не тратил время попусту: вернувшись из Аннаполиса, он объявил о намерении правительства значительно расширить израильские колонии вокруг оккупированного Иерусалима, “вечной и единой столицы Израиля”, вопрос о котором, по его словам, даже не стоял на повестке дня. По этой причине, утверждал Ольмерт, строительство поселений – это исключительно вопрос внутренней компетенции Израиля, который никого не касается.

Другие израильские лидеры поспешили усомниться в том, что года будет достаточно, и поставили признание Израиля в качестве “еврейского государства” (т.е. с узаконенной дискриминацией не-евреев) как необходимое условие. Спонсоры и энтузиасты Аннаполиса предпочли не обращать слишком много внимания ни на скорый и расчетливый саботаж со стороны Израиля, ни на другие признаки того, что Израиль не имел ни малейшего намерения или желания достичь конечного пункта мирного процесса.

Регулярные встречи между Ольмертом и президентом Палестинской автономии Махмудом Аббасом продолжались без всякого положительного эффекта, если не считать успокоения госсекретаря США Кондолизы Райс, чьи частые визиты в регион неизменно оказывались бесплодными. Палестинская и израильская делегации встречались десятки раз, но на бумаге не появилось ни единого слова, ни единого заявления по какому-либо из тех вопросов, о которых они разговаривали.

Почти год минул со времени проведения конференции, и считанные недели остаются до того момента, когда администрация Буша покинет политическую сцену. Политическая репутация Ольмерта ухудшается с каждым месяцем из-за обвинений в коррупции, а Аббасу, чей срок полномочий истекает через несколько месяцев, никогда не удавалось завоевать достаточно доверия или авторитета в глазах палестинцев, чтобы от их имени заключить соглашение, если предположить, что возможность такого соглашения вообще когда-либо существовала.

Как обычно, многие некомпетентные аналитики снова связывают поражение мирного процесса с грядущим уходом лидеров, в нем участвующих, с политической арены, тем самым упуская из виду объективные факторы, предопределившие неудачу. Согласно такой логике, как только новые лидеры приступят к работе в Вашингтоне, Тель-Авиве и оккупированной Израилем Рамалле, мирный процесс сможет возобновиться.

Такая расстановка сил устраивает всех участников: лишенная политического влияния Райс направляется в регион, чтобы встретиться с бессильным израильским премьер-министром, временно исполняющим свои обязанности, и бессильным руководством Палестинской автономии в Рамалле. Что можно достичь таким путем, как не сохранения иллюзии непрекращающегося “мирного процесса”?

К несчастью, многие из тех, кто наживается на индустрии вокруг мирного процесса, предпочитают цепляться за эти пустые маневры, вместо того, чтобы признать, что этот путь не ведет к справедливости и миру.

Но позвольте сказать начистоту: стороны не пришли к соглашению не потому, что у лидеров не хватило времени, и они покидают сцену. Переговоры провалились из-за отсутствия жизнеспособного проекта мирного урегулирования, поскольку Израиль не был заинтересован в разумном решении, а спонсорам процесса не хватило политической воли, чтобы противостоять саботажу со стороны Израиля.

Нет никаких оснований полагать, что в ближайшее время что-то изменится, вне зависимости от того, кто придет к власти в Вашингтоне или Израиле. Не слишком много и признаков того, что Европа, которая редко отклоняется от ближневосточной политики Вашингтона, при всех ее просчетах и ужасных последствиях, намеревается изменить свой курс. Напротив, после Буша Европа еще более охотно пойдет на уступки Вашингтону, и, вероятно, палестинцы будут среди жертв этого сближения.

Не слишком верится и в то, что спонсоры мирного процесса позволят палестинцам свободно выбрать лидеров, которые будут служить палестинским, а не израильским интересам. Тем не менее, палестинцы должны продолжать бороться за свои интересы и свое дело вопреки всем препятствиям на своем пути.

Таким образом, не следует верить заявлениям о том, что мирный процесс временно заморожен и неизбежно возобновится, давая положительные результаты, как только новые лидеры займут свои места. Этого никогда не произойдет, если не будет выработан справедливый план, учитывающий права палестинцев и международное право. В конце концов, те, кто работает над мирным процессом, будут вынуждены проявить нечто неожиданное для самих себя: политическую волю и убежденное отрицание израильской непримиримости, колониализму и агрессии.

Хасан Абу Нима