RSS | PDA | Архив   Четверг 19 Сентябрь 2019 | 1433 х.
 

Надежды Аннаполиса

21.12.2007 15:05

Палестино-израильский конфликт восходит по времени к 1947 году — моменту образования государства Израиль. Главное, однако, заключается не в том, что это противостояние имеет длительную и кровопролитную историю. Сейчас даже не очень важно, что в годы «холодной войны» эта территория была одной из главных арен противоборства между США и СССР (первые поддерживали и поддерживают Израиль, а СССР выступал на стороне арабских стран). Важнее другое: этот конфликт подобен горящему фитилю у пороховой бочки. В регионе Ближнего и Среднего Востока накопилось столько проблем и противоречий, что любая искра может привести к глобальному взрыву. Вот почему состоявшаяся 27 ноября текущего года встреча в Аннаполисе (США) имеет существенное, можно даже сказать, планетарное значение.

Международная конференция по ближневосточному урегулированию была организована по инициативе США и прошла с большим размахом. В ней принимали участие более 200 VIP-персон, включая министров иностранных дел из 35 стран. Конечно, основными участниками были премьер-министр Израиля Эхуд Ольмерт, глава Палестинской автономии Махмуд Аббас, а также — в качестве посредника — президент США Джордж Буш. Правда, правящую в регионе партию ХАМАС в Аннаполис не пригласили. Предполагается, что первый раунд переговоров начнется 12 декабря, а сами переговоры будут продолжаться с промежутками в 2 недели с таким расчетом, чтобы уже к концу 2008 года завершить переговорный процесс созданием независимого Палестинского государства.

Есть несколько обстоятельств, которые повышают шансы на успех. Во-первых, увязка палестино-израильского урегулирования с другими ближневосточными проблемами, например, нормализацией отношений между Израилем, с одной стороны, Сирией и Ливаном — с другой. Во-вторых, планирующиеся переговоры тесно связаны с вопросом о финансовой поддержке Палестинской автономии. Надо напомнить, что в 2006 году, когда выборы в Палестине выиграла радикальная партия ХАМАС, международная помощь этому квази-государству была приостановлена. По существу, это была одна из причин, которая позволила ХАМАСу совершить вооруженный переворот летом текущего года. Тем не менее, уже 17 декабря в Париже планируется провести конференцию, посвященную финансовой поддержке палестинской администрации. Нынешняя администрация США собирается запросить у Конгресса 400 млн. долларов для экономической помощи Палестине. Кроме того, здесь планируется открыть учебные центры для профессиональной подготовки молодых палестинцев и воспитанию у них чувства толерантности. Ведь ХАМАС активно работает с молодежью, а этому нечего пока противопоставить. Наконец, в-третьих, в успехе переговоров кровно заинтересован американский президент. Ведь именно в период его пребывания в Белом доме ситуация на Ближнем Востоке значительно ухудшилась. Для Джорджа Буша палестино-израильское примирение — редкий шанс войти в историю с положительным знаком.

К сожалению, это то немногое, что может способствовать успешному развитию мирного процесса на Ближнем Востоке. Препятствий же гораздо больше. Израильско-палестинский конфликт — самый серьезный, но далеко не единственный в регионе. Будем надеяться, что у мировых держав хватит мудрости не сеять здесь новые противоречия, например, на иранском направлении. Ведь установили же спецслужбы США отсутствие у Ирана оружия массового уничтожения, а, следовательно, экономические санкции против этой страны будут способствовать только радикализации иранской политической элиты. Сам же ближневосточный регион напоминает систему смежных сосудов: экстремистские силы спокойно перетекают с одной территории на другую. Так, боевики из Афганистана устраивают теперь диверсии в Ираке. Даже если ХАМАС и Хезболла прекратят вооруженную деятельность против Израиля, добившись выполнения своих требований, найдутся и другие экстремистские силы.

И. Рабин, Б. Клинтон, Я. Арафат на подписании мирового соглашения, 1995 годДалее израильско-палестинский конфликт перерос рамки требований национальной независимости, а, следовательно, вооруженное противостояние, скорее всего, не прекратится в результате создания суверенной Палестины. Основным мобилизационным ресурсом становится сейчас религиозный экстремизм, опирающийся на противостояние Ислама всем другим конфессиям. Основным объектом нападения со стороны религиозных экстремистов и террористов выступает не столько Государство Израиль, сколько вся западная цивилизация, в первую очередь, в лице США. Вспоминается ликование, с которым встретили палестинцы известия о событиях 11 сентября 2001 года. А вот как оценивает Абу Мазрук, второй человек в организации ХАМАС, встречу в Аннаполисе: «США в очередной раз продемонстрировали свою неспособность добиться каких-либо значимых подвижек в мирном процессе на Ближнем Востоке. ... Политика Израиля, пользующегося поддержкой США, всегда препятствовала и продолжает препятствовать любым попыткам добиться урегулирования кризиса мирным путем». Трудно выполнять миссию посредника, если тебя считают ответственным за сам кризис, если тебя считают врагом.

Конечно, камнем преткновения является Восточный Иерусалим. Сейчас там проживает 240 тысяч арабов, палестинцы настаивают на том, чтобы город стал столицей их государства. С этим вряд ли могут согласиться израильтяне, считающие Иерусалим иудейской святыней. Впрочем, этот город считается священным не только для иудеев и мусульман, но и для христиан. Ситуация несколько напоминает ингушско-осетинский конфликт начала 1990-х гг., возникший по поводу принадлежности Владикавказа и Пригородного района. Вряд ли Иерусалим можно разделить. Также маловероятно, что споры вокруг него прекратятся, если передать город одной из конфликтующих сторон. Вероятный выход — развитие здесь системы кондоминиума (совместного владения) при строжайшем международном контроле. Но и это возможно лишь после того, как будет заключен общий договор, а страсти потихоньку поутихнут.

Важнейшая причина, почему вероятность заключения мира между палестинцами и израильтянами на этом этапе невелика, заключается в том, что в переговорный процесс не включен ХАМАС. Игнорирование этой организации, победившей на палестинских выборах 2006 года, было крупнейшей ошибкой со стороны «ближневосточного квартета» — стран, занимающихся миротворческим процессом в регионе. Кстати говоря, только Россия поддерживает с этой организацией дипломатические отношения, принимая у себя ее лидеров. Можно предположить высокую роль нашей страны в процессе ближневосточного урегулирования. Сейчас, после государственного переворота в июне 2007 года, ХАМАС обладает полнотой власти в секторе Газа и пользуется широкой поддержкой населения Западного берега реки Иордан, а также Иордании.

Велико противостояние между ХАМАС и ФАТХ. Уже цитированный Абу Мазрук так говорит о возможных переговорах между этими организациями: «Сложно вести переговоры с тем, кто предпочитает иметь дело с врагом». Сейчас мы имеет дело с двумя Палестинами, лидеры которых считают друг друга врагами. В этих условиях, конечно, любые израильско-палестинские договоренности могут быть весьма условными. Существует мнение, высказываемое израильским аналитиком Алеком Эпштейном о том, что вообще Палестинское государство в виде двух анклавов невозможно. Оно все равно распадется, как распались в свое время Объединенная Арабская Республика и Пакистан (из последнего выделилась Бангладеш). Согласно этому мнению, лучший выход из положения — государственный союз Западного берега с Иорданией, а Газы с Египтом. Ведь в свое время (до 1967 года) было именно так: Иордания аннексировала Западный берег, а Египет — Газу. По мнению Эпштейна, Египет и Иордания связаны с Израилем не только договорами, но и общими интересами. Эти интересы заключаются в том, чтобы противостоять религиозному экстремизму. Ведь в Египте набирают силу «Братья мусульмане», а в Иордании — тот же ХАМАС.

С мнением А. Эпштейна можно соглашаться или нет, но фактически переговорный процесс разворачивается в другом русле. Кроме того, нельзя решать судьбу Палестинского государства за спиной его народа. Следует также напомнить о судьбе палестинцев-беженцев, живущих во многих странах региона зачастую без гражданства. Ведь если они захотят вернуться на родину, ставшую независимым государством, их обустройство потребует много средств, важнейшим источником которых может быть только международное сообщество. Иными словами, достижение мира — это лишь полдела, потребуются дальнейшие шаги в экономическом развитии территории.

Очень хотелось бы верить в то, что инициатива Дж. Буша будет успешной. Но, к сожалению, это маловероятно, особенно в планируемые сроки. На мой взгляд, мы находимся лишь в начале пути, и не надо отчаиваться, если планы не реализуются в намеченные сроки. Самое главное сейчас — возобновить мирный процесс, постоянно анализировать его ход, преодолевать неудачи и закреплять достижения. А для этого ближневосточный процесс должен стать не столько инициативой американского президента, стремящегося утвердиться в Истории, сколько важной заботой всего международного сообщества.

В связи с этим, как нам кажется, должна быть существенно повышена роль ООН в ближневосточных делах. Авторитет этой организации может сделать усилия «ближневосточного квартета» более эффективными. Необходимо прочно связать палестинскую проблему с другими конфликтными ситуациями региона. Без этого мир между Палестиной и Израилем будет совершенно эфемерным. Кстати говоря, необходимо прогнозировать экономическое развитие в рамках всего Ближнего Востока, где прирост населения выше темпов роста ВВП. А это, понятно, ведет к падению уровня жизни. Необходимы серьезные программы противостояния политическому и религиозному экстремизму. Ведь сейчас основная политика ведется через прозападные элиты, которые не всегда находят общий язык с собственной «исламистской улицей». В конце концов, надо освободиться от представления о том, что все страны и народы мира развиваются одинаково — в «западном» направлении. Надо прекратить насаждать здесь демократию западного образца, которая, как правило, лишь плодит в регионе экстремизм. Для нас лично стабильный теократический Иран более притягателен, чем, якобы, демократический (по словам Дж. Буша) Ирак.

Как, очевидно, начавшийся в Аннаполисе процесс палестино-израильских переговоров выходит за узко региональные рамки. Он необходимо ставит вопросы о новом мироустройстве. И чем чаще эти вопросы будут подниматься, тем успешнее будут результаты переговоров.

Аналитический центр «Амаль»

 

Материал опубликован в газете "Медина аль-Ислам" № 47 (14 - 21 декабря 2007)

Вы можете поместить ссылку на этот материал в свой блог, скопировав код ниже:

Для блога/форума/сайта:

< Код для вставки

Просмотр


Прямая ссылка на материал:
<a href="http://www.islamrf.ru/news/world/w-opinions/1090/">ISLAMRF.RU: Надежды Аннаполиса</a>