Татарстан и Башкортостан в первой половине 2012-го года: от альянса в экономике к сотрудничеству в сферах языка и религии

19.07.2012 15:00

Первым делом – производство. 25 сентября 2011 г. Президент Республики Татарстан Рустем Миннеханов  и 1 марта 2012 г. Президент Башкортостана Рустэм Хамитов выступили перед парламентами республик.  Несмотря на диахронность периода отчетов (за 2010 г. и 2011 г. соответственно), более важной является сама логика выступлений, разделенных по времени 5 месяцами. С точки зрения формулировок:  

 

1) в Казани это называется: «Послание Президента Республики Татарстан Государственному Совету Республики Татарстан»[1]

 

2) в Уфе: «Рустэм Хамитов представил отчет Правительства Башкортостана о работе в 2011 году».[2]

 

Соответственно такая разница во многом определяет стиль документов. Рустем Миннеханов говорит практически исключительно о достижениях:

 

«Итоги 2010 года не могут не радовать. Впервые в истории Татарстана объем промышленного производства превысил 1 триллион рублей. В экономику было привлечено более 300 млрд. рублей инвестиций. На 40% увеличился экспорт продукции татарстанских товаропроизводителей».

 

В качестве приоритета в сфере экономики  указывается:

 

В соответствии с принятой Программой социально-экономического развития Республики Татарстан на 2011 - 2015 годы перед нами стоит новая амбициозная задача - достичь к 2016 году объема ВРП в 2 трлн. рублей. Уверенность в ее выполнении основана, прежде всего, на перспективах развития крупнейших республиканских предприятий - «Татнефть», «ТАИФ-НК», «Нижнекамскнефтехим», «Казаньоргсинтез», являющихся якорными предприятиями нефтегазохимического комплекса, который сегодня дает нам более 60% объема промышленной продукции.

 

Кроме того, реализация проектов строительства Комплекса нефтеперерабатывающих заводов «ТАНЕКО», Комплекса по производству минеральных удобрений «Аммоний» позволит значительно повысить величину добавленной стоимости, производимой в Республике Татарстан, увеличить объем и глубину переработки нефти и газа, выйти на мировые рынки с новыми продуктами».

 

Президент Республики Татарстан Рустем Миннеханов  в своем послании не упоминает ни глобальный экономический кризис, ни проблемы, связанные с механизмом налогообложения нефтепереработки.  Так в мае 2011 г. Генеральный директор ОАО "Татнефть" Шафагат Тахаутдинов, выступая на годовом собрании ОАО "Нижнекамскшина" указал, что после введения в июле экспортных пошлин на нефтепродукты по новой формуле срок окупаемости нефтеперерабатывающего комплекса "Танеко" вырастет с 7 до 15 лет. Более того, Ш. Тахаутдинов указал, что комплекс станет убыточным, по его оценкам, до 2016 года потери составят около 34 млрд руб. «Татнефть» уже вложила в "Танеко" около 200 млрд руб., а для завершения строительства первой очереди необходимо еще 100 млрд руб.[3] На начало мая 2012г. в ходе комплексного опробования и эксплуатации завода было использовано и переработано 4 млн. 361 тыс. т нефти. 25 мая 2012 г. в Нижнекамске состоялось годовое общее собрание акционеров ОАО "ТАНЕКО". Здесь было указано, что введение Министерством энергетики России НПЗ "ТАНЕКО" в перечень действующих упрочили позиции Компании "Татнефть" на рынке, завершив цикл полной вертикальной интеграции. В 2011 г. в Комплекс нефтеперерабатывающих и нефтехимических заводов инвестировано 30,4 млрд рублей, всего с начала строительства - более 214,8 млрд рублей[4]. Необходимо отметить, что заводы ТАНЕКО стали наиболее новым и технологически современным Комплексом нефтеперерабатывающих заводов в современной России.

 

В отчете Рустэма Хамитова о конкретных результатах в нефетепереработке и нефтедобыче не говорится. В качестве общих итогов и указывается: «Всего в основной капитал предприятий республики в прошлом году было вложено 185 млрд. рублей… По объему инвестиций на душу населения республика находится в шестом десятке регионов страны. Мы отстаем от среднероссийского уровня почти в 2 раза».

 

В Татарстане хроника основных событий сводится открытию  новых производств. Так 24 мая 2012 г. под председательством Президента Республики Татарстан Рустама Минниханова состоялось годовое собрание акционеров ОАО «Татнефтехиминвест-холдинг» (ТНХИХ) по итогам работы в 2011 году. С отчетным докладом выступил генеральный директор холдинга Рафинат Яруллин. По его словам в РТ в 2011 году состоялось открытие заводов по выпуску гибкой упаковки («Данафлекс-нано», Казань), листов сотового поликарбоната («Полюс-Пласт», Зеленодольск), полиолефиновых композиционных материалов для кабельной и трубной промышленности («Нуран-Пласт», Высокая Гора), завода «Нэфис биопродукт»[5].

 

 

24 мая 2012 г. в пригороде Казани в селе Усады Лаишевского района РТ Президент Татарстана заложил капсулу с посланием потомкам в основание фундамента завода «ICL-КПО ВС» по производству промышленной электроники. «Сегодня мы присутствуем при историческом событии в сфере развития ИТ-отрасли страны... Строительство нового завода - пример для всей страны. Владимир Путин поставил перед страной задачу - создание высококвалифицированных рабочих мест, и закладка нового производства - это и есть исполнение его поручения. Если бы не завод, лучшие кадры могли бы покинуть страну», - сказал он.

 

Предприятие будет заниматься разработкой и производством компьютерной техники - персональных компьютеров, ноутбуков, серверов и других изделий, включая промышленную электронику. Суммарная производственная мощность предприятия составит 1 млн. изделий в год. «Запуск завода позволит компании существенно расширить производство. Уже сегодня «ICL-КПО ВС» входит в тройку крупнейших российских производителей компьютерной техники, но это далеко не предел наших возможностей», - говорит генеральный директор ОАО «ICL-КПО ВС» Виктор Дьячков.По его словам, несколько десятилетий назад Казанский завод ЭВМ уже был флагманом отечественной компьютерной промышленности. Строительство завода поможет вернуть Казани статус компьютерной столицы страны[6] Отметим, что тема IT-технологий особенно популярна в РТ.

 

25 мая 2012 г. на территории ОЭЗ «Алабуга» состоялась церемония закладки основания завода по переработке углеродного волокна. Завод, который будет построен на территории ОЭЗ «Алабуга», станет крупнейшим в России и странах СНГ. В этом году мы также запускаем на КАПО им. Горбунова проект по производству композиционных материалов для авиастроения - так называемое «черное крыло», напомнил Рустам Минниханов. Имея такую базу, как завод по переработке углеродного волокна на ОЭЗ «Алабуга», подобных предприятий должно быть много, сказал он[7].

 

В июне настала череда еще двух амбициозных проектов, связанных уже с Казанью. Председатель Правительства РФ Дмитрий Медведев заложил на месте строительства инновационного города-спутника «Иннополис-Казань» капсулу с посланием потомкам.[8] Он указал, что через несколько лет в городе будут жить 155 тысяч человек. В рамках программы перевооружения российской авиации Казани будет развернуто новое производство самолета Ан-70 на базе КАПО имени Горбунова. По словам Дмитрия Медведева: «Мы только что провели совещание по вопросам развития военной и транспортной авиации… Здесь принят целый ряд важных решений, включая и решение о создании нового производства – сборке Ан-70 на территории КАПО им. Горбунова. Это, по сути, создание нового завода, оснащенного по последнему слову техники[9].

 

 

Консолидация рядов в нефтехимии РТ.

 

В середине июня произошла смена руководства на крупнейших заводах Татарстана. 15 июня 2012 года состоялось внеочередное заседание Совета директоров ОАО «Казаньоргсинтез», в работе которого принял участие Премьер-министр Республики Татарстан Ильдар Халиков. Был рассмотрен вопрос о переходе Леонида Алехина с поста генерального директора на новую работу и назначении нового генерального директора ОАО «Казаньоргсинтез» - Фарида Минигулова. Ранее он возглавлял Завод по производству поликарбонатов ОАО «Казаньоргсинтез».[10]  18 июня состоялось представление нового генерального директора ОАО «ТАНЕКО», которое сделал первый заместитель генерального директора компании «Татнефть», председатель Совета директоров ОАО «ТАНЕКО» Наиль Маганов. Генеральным директором ОАО «ТАНЕКО» назначен Леонид Алехин[11]. Таким образом, представитель ТАИФ возглавил завод Татнефти.

 

В своем интервью агентству INTERFAX.RU  23 мая 2012 г. Л. Алехин достаточно четко определил  контуры объединения нефтехимических производств республики: «в 2008-2009 гг. мы построили два новых завода: по производству бисфенола-А и поликарбоната. Если бы не построили, то поликарбонат сейчас был бы как минимум в 1,5 раза дороже… Наша программа была сделана вовремя… В 2008-2009 гг. даже такие гиганты, как "СИБУР" останавливали производство. Мы наращивали. Мы загрузили свое производство, тем самым загрузили мощности НКНХ (Нижнекамскнефтехима-А.Х.)  по этилену, они, в свою очередь, обеспечили потребление прямогонного бензина у "ТАИФ-НК", который потреблял нефть, добываемую "Татнефтью". И реализация шла, и цены начали выдерживать. Если в декабре 2008 года цена на полиэтилен была 19 тыс., а цена на этилен - 28 тыс. рублей, то к середине 2009 года мы по ценам выровнялись. Я не хочу сказать, что "Казаньоргсинтез" - герой, взял и вытащил всех из кризиса, но свою долю мы внесли серьезную. Не остановили производство, обеспечили потребление у всей цепочки поставщиков сырьевых ресурсов. Тяжелов было? Тяжело. Но нас поддержал НКНХ. Дал товарную отсрочку, поставлял нам этилен, за который мы рассчитывались в 2010-2011 годах».

 

Я вижу развитие "Казаньоргсинтеза" в поэтапном строительстве новых заводов. Первое - это строительство новых мощностей по этилену, но на прямогонном бензине. Прямогонный бензин производят в Татарстане "ТАИФ-НК" - 1,1 млн тонн и "ТАНЕКО" - 1,1 млн тонн. Сейчас в Нижнекамске перерабатывается 1,1 млн, оставшаяся часть - избыток. Построив пиролиз на прямогонном бензине в Казани, мы, во-первых, загрузили бы мощности по этилену и полиэтилену, появился бы свой бензол, товарный дивинил, который можно было бы передать на переработку производствам "Татнефть" или "Казанский завод синтетического каучука им. Кирова", который задыхается без дивинила… Можно было бы организовать производство акрил-нитриловой кислоты и углепластиков. Углепластик - это программа федерального значения. Этот продукт позволяет изготавливать корпус, например, автомобилей в несколько раз легче металла и прочнее, при этом двигатель потребляет меньшее количество электроэнергии. Это реальное энергосбережение. Тот, кто сегодня начнет производить углепластик и свяжет программу его производства с перестройкой машиностроения - тот в будущем выиграет.

 

- Но дополнительные мощности по производству этилена на прямогонном бензине намерен ввести "Нижнекамскнефтехим"?

 

Совет директоров "Нижнекамскнефтехима" принял решение строить комплекс по производству этилена на 1 млн тонн в Нижнекамске. Я своим акционерам докладывал и представлял материалы о том, что нужно строить два производства - одно в Нижнекамске, одно в Казани. Таким образом мы получим тот же самый миллионник, только разложенный на две части. Не нужно будет строить дополнительные трубопроводы по перекачке этилена на "Казаньоргсинтез". В то же время "Казаньоргсинтез" получает сырьевую независимость от внешних поставщиков, потому что прямогонный бензин - продукт Татарстана. Наш расчет показывает, что за 30-32 млрд рублей возможно построить новый завод этилена на "Казаньоргсинтезе". При этом в Нижнекамске нужно строить переработку этилена, пропилена, всех сопутствующих продуктов. А у нас это все готово - переработка пропилена, этилена, рецикловых продуктов уже есть.[12].

 

Отметим, что Генеральный директор ОАО "ТАИФ" Альберт Кашафович Шигабутдинов (с 1995г.)[13] одновременно является председателем Совета директоров ОАО "Нижнекамскнефтехим"[14] и  председателем Совета директоров "Казаньоргсинтез." [15]

 

 

Общие проблемы Казани и Уфы.

 

Различие в ситуации нефтегазохимических комплексов РТ и РБ можно достаточно упрощенно  выразить следующим образом. В РТ в советский период не были построены нефтеперерабатывающие заводы, в отличие от РБ. После распада СССР «Татнефть» превратилась в ОАО. В сотрудничестве с ней власти РТ  попытались обеспечить стабильные квоты для переработки высокосернистой нефти РТ на тех заводах, где она перерабатывалась в советский период. Но эти попытки оказались малоуспешными. В условиях высоких цен на нефть реальным строительством нефтеперерабатывающих заводов в РТ занялись уже в конце 2000-х гг. Поэтому заводы ТАНЕКО сейчас  наиболее высокотехнологичные в России.

 

Добывая около 30 млн. т. нефти в год против около 15 млн. т. в РБ. «Башнефть» обладает комплексом из четырех нефтеперерабатывающих предприятий, перерабатывающих  около 21 млн. тонн нефти в год,[16] поэтому республика нуждается в сырье извне.

 

Казань же не испытывает проблем в обеспечении своих заводов нефтью в отличие от Уфы. К тому же власти   Татарстана не сокращают степень контроля над региональной экономикой. Президент Татарстана Рустам Минниханов не оставляет посты в ключевых предприятиях республики. 29 марта 2010 г. он был переизбран председателем совета директоров ОАО «Татнефтехиминвест-холдинг», созданного РТ в 1993 году для совершенствования управления нефтегазохимическим комплексом . 29 марта 2010 г. на Совете директоров Рустам Минниханов сохранил также должность председателя совета директоров ОАО «Татнефть». Тем самым в отличие от Башкортостана властям Татарстана удается сохранить координацию между ключевыми предприятиями по нефтедобыче и нефтепереработке. Именно в этом многие видят залог самостоятельности республики, последней из российских регионов, сохранивших упоминание о суверенитете в своей неоднократно переписанной конституции[17].

 

В РБ после распада Советского Союза рес­публи­канс­ким властям удалось сохранить го­сударс­твен­ный контроль над предприятиями БашТЭКа. 13 января 1995 года было учреждено акционерное общество открытого типа «Акционерная нефтяная компания «Башнефть». Однако в 2005 году АФК «Система» купила первые крупные пакеты акций «Башнефти», четырех неф­те­пере­раба­тыва­ющих заводов и «Баш­кирнеф­тепро­дук­та». В марте 2009 года АФК «Система» стала владельцем контрольных пакетов акций предприятий БашТЭКа. С этого момента начался новый этап развития компании — формирование новой вертикально-ин­тегри­рован­ной компании ОАО АНК «Башнефть»[18]  АФК «Система» и аффилированные с ней компании владеют в уставном капитале «Башнефти» долей в 73%. По данным на середину июня 2012 г. "Башнефть" владеет 56,28% уставного капитала Уфимского НПЗ, 61,77% — в Ново-Уфимском НПЗ, 54,93% — в "Уфанефтехиме", 56,53% — в "Уфаоргсинтезе", 56,91% — в "Башкирнефтепродукте" и 94% — в "Оренбургнефтепродукте". Дочерней структуре АФК "Система" (владеет 20,9% в уставном капитале "Башнефти") принадлежит 22,46% Уфимского НПЗ; 25,62% — "Новойла"; 18,19% — "Уфанефтехима"; 21,53% — "Уфаоргсинтеза" и 17,21% — "Башкирнефтепродукта". [19]

 

В целом после распада СССР резко возросла роль ТЭК в экономиках Татарстана и Башкортостана. Так в 2009 г. нефтедобыча составила 39,5% в совокупной выручке компаний Татарстана.[20] В Башкортостане в середине 2000-х гг. на долю ТЭК приходится около половины промышленной продукции, 70% экспортных поставок, 70% прибыли в промышленной сфере.[21]

 

16 мая 2012 г. президент Башкортостана Рустэм Хамитов назвал свою стратегическую цель: «мы будем стараться объединить Поволжье в единый нефтегазохимический кластер. Должна быть глубокая, взаимовыгодная кооперация между всеми субъектами рынка»[22]. 17 мая 2012 г. в уфимском Конгресс-холле Президент Башкортостана Рустэм Хамитов выступил на пленарном заседании II Международного форума «Большая химия». В своей речи он указывает: «В нашей республике более половины всех налоговых поступлений в бюджет от обрабатывающих производств приходится на нефтепродукты, и почти 10% – на химическую отрасль. А вообще, доля налоговых поступлений от нефтехимических предприятий в бюджет республики составляет более 20%...

 

У нашей химической отрасли высок инвестиционный и инновационный потенциал. У нас квалифицированные кадры, предприятия, технологическая база которых позволяет выпускать продукцию первого-второго переделов. Компании, готовые обеспечить инжиниринг и производство оборудования для нефтегазохимии. Есть академические институты и научно-исследовательские центры.

 

Мы можем построить современный высокоэффективный химический и нефтехимический комплекс, способный успешно конкурировать на отечественном и мировом рынках…

 

Но нужно решить ряд проблем. Первая из них, и мы о ней говорили на первом форуме, – это преодоление дефицита сырья.

 

В регионах Приволжского федерального округа сконцентрированы самые крупные в стране перерабатывающие предприятия химпрома. Известно, что предприятия округа производят почти половину продукции отечественной нефтехимии. Оставить это производство без сырья невозможно. Вот почему так важен трубопровод, который соединит основной источник сырья – Сибирь – с Поволжьем. И сегодня не раз говорилось об этом. Еще раз подчеркну, что мы провели предварительную серьезную работу. По итогам сегодня подписали Протокол о намерениях между нашими регионами – Ямало-Ненецким автономным округом, Татарстаном и Башкортостаном. И фактически выходим на создание консорциума для разработки ТЭО (технико-экономического обоснования) и начала работ по строительству этого продуктопровода.

 

Он позволит снять на далекую перспективу – я не говорю о 5-10 годах, я говорю о 30-ти, возможно, 50-ти годах – проблему обеспечения сырьем предприятий нефтехимического комплекса Башкортостана, Татарстана, Самарской области. И если продуктопровод будет построен, то к 2025 году только три крупнейших предприятия округа – «Нижнекамск нефтехим», «Газпром нефтехим Салават»[23], Новокуйбышевская нефтехимическая компания – будут потреблять не менее 8 млн. тонн сырья в год. Соответственно, вырастет и производство. Нефтехимические предприятия трех упомянутых регионов смогут нарастить свои мощности и увеличить объем выпускаемой продукции не менее чем вдвое – с 500 млрд. рублей до триллиона. На их базе будет создано до 70 тысяч новых рабочих мест. Это полностью увязывается с программой по созданию к 2025 году в стране 25 миллионов современных рабочих мест, анонсированной Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным. Конечно, эту программу надо реализовывать. И в этом смысле химические предприятия могут стать драйвером развития экономики в Приволжском округе, да и в стране в конечном итоге[24].

 

Это предложение Р. Хамитова взято как руководство к действию и в Казани. Так 24 мая 2012 г. на вышеупомянутом годовом собрании акционеров ОАО «Татнефтехиминвест-холдинг» (под председательством Президента РТ  Р.  Минниханова) генеральный директор холдинга Рафинат Яруллин указал: «Будет продолжена работа по решению ключевых проблем развития нефтегазохимического комплекса. Главная из них - дефицит в республике мономеров (этилена, пропилена, бутадиена, бензола). Для ее решения совместно с правительством Татарстана и Башкортостана проработаны возможности использования углеводородного сырья Западной Сибири для нужд химической промышленности Поволжья. Проведены переговоры с представителями Ямало-Ненецкого автономного округа. В результате 17 мая был подписан протокол о намерениях по строительству магистрального ШФЛУ-провода «Ямал-Поволжье» между Татарстаном, Ямало-Ненецким автономным округом и Башкортостаном. При положительном исходе загрузка мощностей Поволжского нефтехимического комплекса достигнет 100 процентов, сообщил Рафинат Яруллин»[25]. Подписи под документом поставили Президент Башкортостана Рустэм Хамитов, Президент Татарстана Рустам Минниханов и губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО) Дмитрий Кобылкин. В рамках документа Республика Башкортостан (РБ) совместно с Республикой Татарстан (РТ) намерены разработать и представить на утверждение в Правительство Российской Федерации комплексную программу перспективного развития Волжского нефтегазохимического кластера на основе сырьевых ресурсов Западно-Сибирского региона[26].

 

По утверждению источников «Коммерсанта», в Министерстве энергетики России и СИБУРе нет особых сторонников данного проекта. 17 мая президенты Башкортостана и Татарстана обратились за поддержкой в федеральное правительство в письме на имя вице-премьера РФ Игоря Сечина[27]. В документе они просят включить финансирование проекта в объеме 70 млрд руб. в бюджет 2013-2015 года. Общую стоимость проекта Рустэм Хамитов вчера оценил в «подъемные» -7 млрд[28]. В проект резолюции также включен пункт о создании юридического лица — консорциума по строительству и эксплуатации магистральных трубопроводов сжиженного углеводородного газа, производимого добывающими компаниями ЯНАО и его поставки на предприятия Волжского нефтегазохимического кластера. Участники форума предложили консорциуму до 1 октября 2012 года внести в правительство РФ предложения по формам государственного участия в проекте строительства продуктопровода Ямал—Поволжье. Источник в СИБУРе сообщил, что на форуме холдинг договорился о вхождении в состав рабочей группы с участием представителей РТ и РБ.[29]. Следует отметить, что 17 мая в Уфе Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе Михаил Бабич также не высказался в поддержку строительства продуктопровода.

 

Как указывалось выше, у властей РТ есть свои резервы и планы по само обеспечению предприятий нефтехимии республики. Ситуация в РБ намного хуже.  Эта тема была затронута 13 июня 2012 г. в ходе рабочей встречи Президента России Владимира Путина с Президентом Башкортостана Рустэмом Хамитовым.

 

Последний сказал: «Предлагается, Владимир Владимирович, рассмотреть вариант строительства трубопровода для транспортировки ШФЛУ с Ямальской провинции, с ямальских месторождений на Поволжье...

 

Конечно, этот проект позволил бы сделать просто качественный рывок в вопросах развития химической промышленности…

 

Потом, горизонт планирования для таких проектов – 30–50 лет. Это, конечно, будет очень большой, интересный задел на будущее. Я подготовил соответствующее обращение в Ваш адрес – хотел бы, чтобы Вы поддержали нас.

 

Владимир Путин: Хорошо, давайте[30].

 

Экономика и занятость.

 

Итак, путем создания высококвалифицированных рабочих мест в РБ будут собираются бороться за стабильность и с радикализацией общества. В интервью Рустэма Хамитова газете «Труд» 5 июня 2012 г. дается такой ответ на вопрос: «Сейчас у «Башнефти» большие проблемы: реорганизация, сокращение штата. Как будете людей трудоустраивать?». Р. Хамитов: «Острая проблема. «Башнефть» в старом формате была неэффективна… Сегодня она оптимизирует свою структуру и экономику. Соответственно, высвобождаются кадры... Счет идет на тысячи. Целые поселки нефтяников и буровиков — Краснохолмский, Серафимовка, Приютово, каждый с населением 10-20 тысяч человек…

 

Другой источник безработицы — сельское хозяйство, там не хватает более 100 тысяч рабочих мест, поэтому многие сельчане работают вахтовым методом на Севере. Конечно, лучше создавать для них рабочие места здесь, в республике: люди отрываются от близких, возвращаются больными, семьи распадаются: Только налогов остается на «северах» порядка 5-6 млрд рублей в год! Один плюс: люди привозят зарплату сюда и содержат свои семьи».[31]

 

В Казани крайне негативно комментируют политику сокращений, обвиняя в ней АФК «Система». Так 23 мая 2012 г. на казанском сайте «business-gazeta» в разделе «Политика» появилась обширная статья «Башкирские уроки олигархов для Татарстана». Постановка проблемы и выводы по сути даны   в первом абзаце «Через три года после покупки московской «системой»  «Башнефти» президент Башкортостана заговорил о социальном взрыве… Он не выдержал отношения к башкирской нефтянке как к дойной корове со стороны АФК «Система»… Оптимизация «Башнефти» оборачивается сокращением численности персонала в Башкортостане – уже происходят забастовки, а сама ситуация сравнивается с событиями, предшествовавшими ЧП в казахском Новом Узене… спустя три года после громкой нефтяной сделки, по словам президента соседнего Башкортостана: «Люди, простые люди видят последствия этой покупки: освобождается от работы значительное количество людей.. Безусловно, на выходе этого процесса... тысячи безработных. Кому это понравится?»[32]

 

 В качестве актуализации ситуации в статье утверждается: «Информированные источники «БИЗНЕС Online», близкие к «Татнефти» и казанскому Кремлю считают, что «Система» давно положила глаз также на «Татнефть», а ее глава еще год назад чуть не еженедельно прилетал в Казань обхаживать на предмет продажи нашей нефтянки нового хозяина казанского Кремля. Пока держимся…». Слухи о переходе Р. Минниханова на работу в правительстве России, об использовании трагедии в ОМ «Мирный» в качестве предлога для перехода нефте- и нефтехимических предприятий под контроль московских кампаний,  о переходе «Казаньоргсинтеза» под контроль  СИБУРа были важнейшей темой кулуарных разговоров в Казани прошедшей весной. В ходе опроса: «Как вы оцениваете ситуацию в РТ в случае поглощения "Татнефти" московскими олигархами?» (проведен 23.05.2012г.) были получены следующие ответы:

 

1) Поглощение "Татнефти" олигархами из Москвы – это катастрофа для экономики РТ - 59%

2) Какая разница, кому принадлежит "Татнефть", налоги она всегда будет платить-4%

3) Нефтянка должна быть национализированной-34%

4) Впереди – кризис, цены на нефть резко упадут, поэтому это неважно-3%[33]

 

Президент РБ Р. Хамитов 19 апреля 2012 г. выступил на исламском молодежном форуме в Уфе. Он сказал: «В прошлом году мы смогли добиться некоторого улучшения ситуации с безработицей. Смогли трудоустроить более 11 тысяч человек… Мы приступили к реализации федеральной программы «Земский доктор». Теперь молодые врачи, решившие работать в сельских лечебницах, получают один млн. рублей из федерального бюджета и 100 тысяч рублей от республики…. Мы стараемся поддерживать молодых предпринимателей. В прошлом году оказали поддержку более двум тысячам начинающих бизнесменов… У нас есть целые населенные пункты, которые потонули в алкогольном и наркотическом дурмане и с этим нельзя мириться… В прошлом году общественное движение «Трезвый Башкортостан» провело республиканский конкурс «Самое трезвое село». Их победители получили… квоты для своих абитуриентов в ведущие вузы республики… из трезвых сел, из нормальной человеческой среды ребята должны иметь преимущественное право поступления в вузы»[34].

 

Упор на экономику и карьерный рост через образование  соответствует и общероссийскому мейнстриму. Так в ноябре 2011г. Центр ситуационного анализа (ЦСА), созданный в Российской Академии Наук под руководством академика РАН В.М. Примакова, провел ситуационный анализ "Ислам в России: угрозы радикализации", чьи результаты были опубликованы в «Российской газете» 4 апреля 2012 г. В выводах утверждается: «Опасная религиозно-политическая ситуация… сложилась на Северном Кавказе, прежде всего в Дагестане. В расширении базы радикального ислама в этом регионе особенно негативную роль играют безработица, бедность значительной части жителей и ощутимый разрыв в уровне жизни между различными социальными группами. Различия усугубляются межэтническими противоречиями при решении вопросов о разделе сфер экономического влияния, доступе к ресурсам, финансовым потокам.

 

Негативно сказываются также особенности структуры общества. Так, в республиках Северного Кавказа большинство трудоспособных жителей занято в сфере мелкого бизнеса - грузовыми и пассажирскими перевозками, строительством, в сфере услуг. Меньшая часть общества, представленная местными чиновниками и членами их семей, строит свое благополучие главным образом на основе перераспределения денежных средств, поступающих из центра, а также за счет отчислений из теневого сектора экономики…

 

В Волжско-Уральском регионе при относительно низкой безработице и традиционно высоком уровне образованности населения носителями радикальных настроений являются в основном выходцы из этнически однородных сельских районов (особенно депрессивных, к примеру, башкирского Зауралья), а также других регионов страны и стран СНГ[35].

 

Власти РБ проводят многолетнюю политику по целевому набору молодежи  из башкирского Зауралья, в том числе и в технические вузы. Так, в 2010 г. в Башгосуниверситете (БГУ), Уфимском государственном авиационном техническом университете, Башкирском государственном  медицинском  университете (БГМУ) доля студентов башкирской национальности, зачисленных на первый курс по очной форме обучения, превышала более половины всех студентов.[36]  При том, что численность русских среди студентов БГУ упала до 18,6% в 2010 г. (30% в 1990г.) и 12.8% в БГМУ (28,2% в 1990г.). Следует отметить, что численность и процентный состав  основных этнических групп РБ за 20 лет радикально не изменились. Но здесь уже речь идет о несколько другой проблеме…

 

Булгар как место для раздора.

 

21 мая 2012 г. в Булгаре произошло событие, которое стало логическим завершением складывания альянса Казань-Уфа. Здесь состоялось подписание соглашения о сотрудничестве и взаимодействии между Духовным управлением мусульман Республики Татарстан (ДУМ РТ) и Центральным духовным управлением мусульман: «Документ скрепили подписями Ильдус хазрат Файзов и Талгад Таджуддин»[37]. Основным событием стало «торжественное открытие Памятного знака, посвященного официальному принятию волжскими булгарами в 922 году ислама как государственной религии… На мероприятии присутствовали Президент РТ Рустам Минниханов, Государственный Советник РТ Минтимер Шаймиев, Премьер-министр РТ Ильдар Халиков, Председатель Госсовета РТ Фарид Мухаметшин».[38]

 

Для  Рустама Минниханова и Фарида Мухаметшина это стало продолжением мероприятий, связанных с Уфой. Так 17 мая 2012 г. «Указом Президента Республики Башкортостан Рустэма Хамитова Председатель Государственного Совета Республики Татарстан, секретарь Регионального политического совета Татарстанского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» Фарид Мухаметшин награжден орденом Дружбы народов»[39].

 

10 июня 2012 г. в Булгаре в рамках празднования годовщины официального принятия ислама Волжской Булгарией состоялось открытие комплекса Белой мечети. В торжественной церемонии приняли участие Президент Татарстана Рустам Минниханов, Государственный Советник РТ Минтимер Шаймиев, Премьер-министр республики Ильдар Халиков, генеральный секретарь Организации исламского сотрудничества Эхмеледдин Ихсаноглы, а также лидеры мусульманского духовенства России.[40]

 

Наиболее впечатляющим стало выступление председателя Центрального духовного управления мусульман Талгата Таджуддина. Он сказал: «Это великий день. Мы его ждали 780 лет, со времен хана Батыя, со времен, когда монголы напали на наше государство, и мечети, которые построили сахабы, были разрушены. Наши предки с плачем приходили сюда и печально читали молитвы. От всего сердца вас всех поздравляю с открытием Белой мечети -  «Дома Аллаха», частицей рая».  Если учесть, что приход сахабов в Булгар оценивается как легенда в классической татарской историографии (начиная от Шигабетдина Марджани, включая муфтия  ЦДУМ Ризаэтдина Фахретдина) и то, что все памятники Булгара, включая Соборную мечеть,  были построены при ханах чингизидах – потомках Бату-хана, то эти слова  не  соответствуют истине. Самыми радикальными однако стали слова Талгата Таджуддина о памятнике так называемой «Хранительницы»: «не только этот 12-тиметровый памятник, с восемью сиськами, но и у его отца со всеми причиндалами есть здесь право стоять. Кто такую мечеть построил – пусть поставит хоть двух барсов! Пусть ставит орла! Пусть, что хочет, ставит!»[41] Следует отметить, что первоначально Талгат Таджутдин выступал против установки «Памятника»: «В апрельском номере официальной газеты ЦДУМ «Маглюмат аль-Булгар» размещено интервью Т.Таджуддина в котором он категорически отрицательно высказался о данной идее. «На гербе Татарстана белый барс присутствовал еще во времена булгар. Но не в форме статуи. Разница – как между небом и землей. Во-первых, «Хранитель» - это одно из прекрасных имен Аллаха – «хафиз». Если мы будем называть именем Аллаха памятник – это будет идолопоклонничеством».  На  Форуме татарских религиозных деятелей, прошедшем 8-10 июня в Казани многократно обсуждалась тема скульптуры Даши Намдакова «Хранительница» и ее установка в Болгаре.  Муфтий Саратовской области Мукаддас Бибарсов с трибуны форума призвал руководство Татарстана прислушаться к верующим и отказаться от установки «Хранительницы». М.Бибарсов предложил поставить вопрос на голосование, и зал единодушно высказался против установки 12-метрового барса.[42]

 

 Однако в Булгаре 10 июня 2012 г. Т. Таджутдин высказал и прямую поддержку, лоббирующих установку «Хранительницы» властей РТ.  Т. Таджутдин сказал: «на самом деле, все 8 веков (т.е. после прихода войск Бату-хана на Волгу-А.Х.) мы не только плакали и тосковали, но наши предки, наши бабаи, отцы и бабушки, наши матери, готовились к этому дню и растили вот таких сыновей как Минтимер Шарипович,  как Рустам Нургалиевич и тех, кто внес свой вклад в ее (мечети- А.Х.) возведение». Председатель ЦДУМ вручил Р. Минниханову официальный флаг ЦДУМ.  Т. Таджутдин вручил каждому холодное оружие: Р. Минниханову кинжал, а М. Шаймиеву протянул собственную шашку, которую отстегнул от пояса.  «Мы вручаем Минтимеру Шаймиеву эту саблю,  - повернулся к  госсоветнику Таджутдин, - и от всего президиума ДУМа обращаемся к нему с предложением стать председателем Духовного управления мусульман»… Верховный муфтий… добавил: «У вас есть три месяца на раздумье»[43].

 

Как мы указывали президент РТ  Р. Минниханов и президент РБ Р. Минниханов используют религиозный фактор для утверждения своей легитимности путем публичного участия в основных праздниках Ислама. Это произошло на Курбан-байрамы и Ураза-байрамы прошлого года[44]. В июне религиозная легитимность была уже востребована на семейном уровне, 18 июня 2012 г. «Верховный муфтий Талгат хазрат Таджуддин открыл мечеть в деревне Президента Башкортостана».  Так «в деревне Штанды Балтачевского района состоялось открытие мечети. Эту мечеть начали возводить более десяти лет назад…  В прошлом году строительство было ускорено благодаря Раисе Хамитовой….  Как рассказала Раиса Хамитова, жительница Штандов, она давно мечтала, чтобы в родной деревне появилась мечеть – и, наконец, ее мечта сбылась. Однако она выразила сожаление, что до этого дня не дожил ее покойный супруг Заки Хамитов…  Раиса Хамитова, которая ранее занималась просветительской работой в деревне, теперь сама будет обучать основам религии местных жителей».[45]

 

Поиски легитимности в Булгаре советским муфтием Т. Таджутдином (на своем посту с 1980г.) и бывшим членом ЦК КПСС и первым секретарем Татарского обкома КПСС, экс-президентом РТ  М. Шаймиевым приобрели уже гротескные формы. Впрочем, в Казани любят говорить, что  в 1865 г. председателем Оренбургского магометанского духовного собрания был назначен офицер мурза С.-Г. Тевкелев. Парадоксально, но именно ЦДУМ позиционирует себя как хранителя консервативно-охранительных ценностей. Так 1-й зампредседателя ЦДЦМ Альбир Крганов на Саматовских чтениях в Казани 12 октября 2011 г. заявил: “Мы идем по пути кадимизма … Нам не стоит увлекаться, называя себя джадидами, и уходить по этому пути”[46].  Интересно как реагировали бы кадимисты на этот идол в Булгаре?

 

Следует отметить, что план установки «Хранительницы» вызвал мощнейшую в современном Татарстане кампанию протестов. 24 марта 2012г. на сайте Всемирного Форума татарской молодежи появилось «Обращение татарской и мусульманской общественности к Президенту РТ Р.Н.Минниханову в знак протеста против установления памятника “Хранительница” на территории Булгарского заповедника».  На 19 июня его подписали 1081 человек, но в целом кампания выдохлась уже перед майскими праздниками. Сам текст письма по своей  лоялистской тональности напоминает ранние подписные кампании  правозащитников, например   дело Синявского-Даниэля. Письмо начинается  так: «Вам, как представителю новой формации российской власти, доподлинно известно, что строение демократического общества не может происходить без усиления роли народа и широких масс общественности в жизни страны. И недопустимо, чтобы важные решения, вплоть до формирования истории сегодняшнего российского государства, принимались на основании предпочтений одной личности и его окружения. Именно так, без учета мнения народа, было принято решение об установке скульптуры-памятника «Хранительница» на территории Булгарского заповедника». Среди аргументов  противников памятника:

 

1) «Мы сомневаемся в том, что появление этой скульптуры способствует увеличению потока туристов на эти земли. Наоборот, это приведет к потере основного контингента желающих посетить заповедник Булгар – мусульман России и всего мира».

2) «Самое главное: установление памятника уже сегодня вносит заметный раскол в многонациональное и многоконфессиональное общество Республики Татарстан».

3) «С легкой руки татарстанской власти мусульмане Татарстана попадают под сомнение в истинности их веры перед единоверцами».

4) «установление языческого идола на месте принятия нашими предками Ислама может нанести большой урон инвестиционной привлекательности Татарстана в лице мусульманских стран».[47]

 

В целом, авторы обращения смешивают общероссийские, татарстанские, татарские и общемусульманские аргументы против   памятника. Показательным является наличие более 1.000 подписей представителей преимущественно татарской гуманитарной интеллигенции. Власти РТ прежде всего в лице госсоветника РТ М. Шаймиева ответили вполне ожидаемым отказом, чем девальвировали смысл любых подписных кампаний на будущее. Остается вопрос: какие формы реакции общественности будут использованы в дальнейшем?

 

Язык и школа.

 

Официальные Уфа и Казань достаточно едины и в языковом вопросе. В последний год в Казани достаточно регулярно проходят митинги и пикеты, чьи участники  требуют увеличения преподавания русского языка за счет татарского, то есть переход на стандарты русских регионов. И здесь возникает не совсем понятный сюжет. Глава телекомпании Татарстан-Новый Век, ведущий  программы «7 дней» Ильшат Аминов в сюжете показал "учительницу из Башкирии", которая говорит: "Есть группа людей, которая занимается... намеренно занимается, я бы сказала, подстрекательством против вторых государственных языков… В титрах значилось "Гульдар Баимова, учительница башкирского языка школы № 45 города Уфы". Источники в Уфе утверждают, что в кадре была «начальник отдела национального образования Министерства образования Башкирии Райса Кузбекова»[48]. Действительно, как особенно любят подчеркивать в Дагестане, из 128 языков народов России «только на трех (русском, татарском, башкирском) велось обучение в объеме средней школы, остальные функционировали в школе не более чем до IV-V класса и то на селе.[49]

 

Но какова цена этого вопроса для татар Башкортостана? Президент Башкортостана Р. Хамитов в интервью газете «Комерсант» 14 сентября 2010г. назвал язык северо-запада РБ татарским наречием (или диалектом) башкирского языка[50]. 27 апреля 2012 г. было принято Заявление членов Исполкома Всемирного курултая (конгресса) башкир по Резолюции III конференции Региональной национально-культурной автономии татар РБ. Здесь указывается:

 

«5. Выдвигаемые с 90-х годов прошлого века претензии о государственном статусе татарского языка в Республике Башкортостан не имеют под собой никакого юридического основания и являются проявлением амбиций небольшой, но наиболее политизированной части татарской интеллигенции…

 

7. Положение о том, что «имеет место необоснованное сокращение татарских национальных школ в республике, несоразмерное с национальными школами башкир», не подкреплено соответствующими статистическими данными…

 

8. Члены Исполкома МСОО ВКБ солидарны с необходимостью сохранения отношений с братской по духу Республикой Татарстан с учетом того, что башкирская общественность не может считать справедливой вынужденную ассимиляцию Мензелинских, Бугульминских, Бавлинских, Актанышских, Альметьевских башкир (до 1917 года – более 200 тысяч), очевидно, под давлением властных органов и из политических соображений записанных татарами. Создание условий для их свободного волеизъявления и осуществления их права на восстановление истинной национальной идентичности стало бы необходимым шагом на пути преодоления разногласий с нашими татарстанскими коллегами»[51].

 

В общем, официальная Уфа и Исполком Всемирного курултая (конгресса) башкир не идут на реальные  шаги в сторону татар РБ. Но бизнес превыше всего, и официальная Казань и Уфа едины: они заняты развитием и модернизацией нефтегазохимии, созданием IT-технологий и других современных производств. В политике обе республики выступили против допуска самовыдвиженцев на выборах глав этих субъектов федерации[52]. 10 июня 2012 г. в Булгаре был подтвержден альянс властей РТ, ЦДУМ и ДУМ РТ в таком щекотливом вопросе как установка памятника «Хранительнице». Власти обеих республик выступили за сохранение преподавания титульных языков для всех школьников.  В общем, курс в Казани и Уфе взят на технологическую модернизацию. Такие «белые революции» проходили в мусульманском мире не раз, начиная с шахского Ирана. Остается только дождаться их результатов…